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        农业技术推广体系建设的思考

        一、健全农业技术服务体系与服务网络

        农业技术推广中心是由国家专门设置的农业公共服务性组织,在我国农业社会化服务体系当中具有主导性作用,一定要得到切实加强。县一级的农业技术服务机构应当切实整合各类资源,集中全部力量,建设专业更加齐全、装备更为现代化、运作更趋高效的综合性农业技术推广组织,使其能够成为上联高等院校以及科研院所,下联乡镇农业技术服务组织机构、农民合作经济组织和普通农户的重要纽带,让其能够发展成为集农业科技信息的搜集、选择、配套与传播的重要桥梁,成为开发农业技术项目的主要实施单位。要以乡镇或者生产区域为主体,尽快建设乡镇专门化农业技术推广组织,安排农业专业技术人员,提供相应的工作场所;村一级的农业技术服务组织建设首先应当明确由专人负责开展农业技术推广类的工作,逐步健全改善村级农业技术服务机构的组建工作;县与乡镇农业服务组织应当积极主动地和当地农业龙头企业、农民经济合作组织以及农产品经纪人进行联络,指导与帮助其健全完善各自的专业性技术服务组织机构,并将这些组织视为重要的合作伙伴。在服务普通农户的过程中,农业技术服务组织应当将选择与培育农业科技示范户作为重中之重来抓,用普通农民看得见的科学种植典型来提升其应用农产品新技术的自觉自愿性,并且逐步建立起纵横交错互通的农业技术服务网络。

        二、深入改革现行农业技术推广体系

        在改革现行农业技术推广体系上,要努力把握以下四个方面的内容:(1)要明确建站的方向,应当做到分别设立、整合建设以及集中办公。分别设置种植业推广站、农机推广站以及渔业推广站等不同行业的站点,但是要将办公场所尽可能地集中于一地开展统一建设,做到共享办公设施、共享仪器设备,从而尽可能地节约资源与提升利用率。(2)要重点支持县以及县以下公益性农业技术推广组织机构。县以及县以下农业技术推广组织机构是直接面向农业与农民的。与此同时,这是一直以来投入不足、发展比较落后的薄弱性环节,应当作为积极扶持之重点。(3)在建设的标准上应当立足于当前实际,着眼于未来发展大局,积极谋划长远,合理提升建设的标准,努力提升建设的质量,从而形成较为完整的县、乡、村、户农技推广体系。(4)要建设一支高素质的农技推广人才团队,改变当前基层农业技术力量严重滞后之状况,确保广大农业技术人员能够有良好的精力做好本职岗位工作。

        三、加强农业技术推广中的制度与组织创新

        3.1形成各种社会力量积极参与其中的农业

        技术多元化服务机制要通过发展各种不同类型的农业技术推广组织,例如,各种协会、农民专业合作组织以及农业龙头企业等要切实改变传统意义上自上而下的行政驱动型推广法,转而实施自下而上的自觉式与参与式推广法、连锁辐射型推广法、信息与经营服务相互结合的市场驱动式推广法等。

        3.2全力促进农业科技成果实现有效的转化

        我国农业发展之根本就在于科技的不断进步。农业科技研发单位与高等学校是实现农业技术创新的重要主体,应当充分应用农业科研开发单位以及高等学校的创新性成果以及智力优势,从而得以发挥农业技术推广工作的优势,并且让在生产当中所遇到的难题能切实得到合理的解决。所以,应当积极鼓励开展农业科研单位更加广泛地面向农村实施农业科技成果开发与推广等活动。

        3.3建立健全农业技术推广激励体系

        要更加广泛地运用市场化激励措施以实现推广机制之创新,要全力调动全体科研工作者、地方干部以及农民等群体参与到农业技术推广工作中的主动性。

        四、提升农业技术推广工作者与农民的素质

        农业技术推广工作者是实现农业科技成果转化的重要执行人员,其素质是直接影响到农业技术推广成效的一个主要因素。各级农业技术推广组织机构要依据实际状况全力保障农业技术推广工作者的利益,尤其是要找到基层推广工作者和农民之间利益相互结合的有效切入点,建立健全农业技术推广人才的定期培训与定期考核机制。在对其业绩进行考核时,应当和农民群众的实际效益相互挂钩。要制定出奖罚分明的工作机制,更好地激发出农业技术推广工作者的工作、学习的主观能动性,进而提升农业技术推广工作者的素质,提升农业技术推广人才队伍所具有的战斗力。鉴于农民群众的文化层次参差不齐,总体素质并不高。因此,要使用通俗易懂的实用性教材,采取现场示范、现场观摩等形式来实施技术推广,并且运用具体实例加以示范,从而让农民群众能够真正体会到农业技术对于提升农作物产量的贡献到底有多大,从而逐步引领农民共同走出一条科技兴农之路。

        五、实现农业技术推广和农业生产各环节的结合

        近年来,我国农业经营体制已经出现了非常大的变化,尤其是经营体制上的变化要求农业技术推广在服务的内容上无法局限在农业生产技术服务之中,而是应当服务于农业产前、产中和产后的全过程,并且为广大农民积极提供农业市场信息以及技术信息,从而引导农民更好地进入带市场中。同时,因为我国农业经营体制所出现的变化,导致农业技术推广范围无法局限在主要粮食作物上,而是要向蔬菜、水果、花卉、畜牧、水产养殖、农产品加工以及特种动物饲养等方面加以拓展。要发挥农业龙头企业的作用,让农业技术推广和农业产前相互联系起来,主要是为广大农民提供品质一流的农作物种子、种苗以及肥料等,从而让农民们能够得到优质而又价格低廉的生产资料。要把农业技术推广和农业生产的产中相互联系起来,从而为农民群众提供集约化的种养产技术以及标准化的农业生产规程。要依据国家以及当地农产品生产标准实施规模化与标准化的生产。要把农业技术推广和农业生产的产后相互联系起来,从而为农民群众提供涵盖农产品加工、检测、包装、销售等方面的服务,切实提升农产品所具有的科技与加工附加值,让农民群众能够得到更加多的经济收入。

        六、结束语

        总的来说,深入农业技术推广体系建设,一定要适应于中国特色社会主义市场经济体制以及现代农业发展之要求,通过实施农业技术推广体系改革,不断完善目前的农业技术推广体系,建立起以政府为主导的新型农业技术推广机制。在完善农业技术推广体系的过程中,应当实现公益型技术推广与经营型技术推广的融合、无偿服务和有偿经营之间的融合、技术指导和市场营销之间的融合、技术示范和推广普及之间的融合,从而努力提升我国农业技术推广体系建设的多元化、法制化、现代化、专业化、规范化程度。

        作者:沈银凤 单位:绍兴市柯桥区农业技术培训学校

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